民主不是一條只會向前的路,有可能會遭遇逆流迴轉,
即便現在的民主社會,也有可能回到威權專制的社會,
關鍵就在於台灣尚未以制憲的過程完成國家正常化。
【好國好民講座】民主轉型與新國家建構:台灣的民主化歷程
2022.09.03 講座側記
講者:張俊龍|台灣制憲基金會副執行長
主持:吳承叡|好民文化行動協會監事
民主不是一條只會向前的路,有可能會遭遇逆流迴轉,即便現在的民主社會,也有可能回到威權專制的社會,關鍵就在於台灣尚未以制憲的過程完成國家正常化。
近代的台灣,經歷了日治時代、國民黨政府佔領時期與現代民主轉型的過程,直到1991年廢除動員戡亂時期臨時條款、1992年國會全面改選、1996年總統直選,此後更歷經了3次政黨輪替,現在不論是行政或立法機構,均由台灣人民選出,形成了以住民自決的方式建構一個公民國家的治理方式,台灣才逐漸有了現代民主國家的樣態。
不論是日治時期林獻堂、蔡培火等人發起的議會請願運動,二二八事件前,台灣仕紳也曾提出要求地方自治,讓人民投票選出議員及行政長官。雖然在1950年後,台灣開始有了地方自治的選舉,但在國民黨一黨專政與白色恐怖的時期,黨外人士參政依然不是件容易的事。
然而,許多黨外的前輩依然勇敢挑戰體制,不論省議會時期的五龍一鳳(郭雨新、李萬居、郭國基、吳三連、李源棧、許世賢)、1977年中壢事件、1979年橋頭事件、美麗島事件、1980年美麗島大審等,都讓台灣的民主化更進一步,也才促成了1992年國會全面改選與1996年總統直選。
當治理台灣的政府(立法與行政)建立在以台灣人為民意的基礎上,已經是台灣人民明確宣告台灣與中國領土互不隸屬的事實,台灣也已經是很成熟的民主社會,人民已經非常習慣用投票的方式,表達對政策的認同。
可惜的是台灣歷經了3次政黨輪替,至今仍未徹底檢討已經不合時宜的中華民國憲法,未曾以台灣民意為基礎重新確認台灣國家的架構與形式,也錯失了台灣國家正常化的機會。
制憲不只是寫一本憲法那麼簡單。制定新憲法的過程不只是釐清國家的領土與主權,對民主轉型後的國家體制運作徹底的檢討,同時也透過公民參與新憲法討論,凝聚共同的國家認同,也讓年輕世代在過程中,勇敢地建構未來國家的想像。
台灣人民對於建立一個與各國平起平坐的想望,需經由人民行使制憲權來實現。國際社會也在觀察,台灣人表達自己為一個國家的決心與意志。
台灣的國家正常化,我們還差一步。
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