2022.09.03【好國好民講座】民主轉型與新國家建構：台灣的民主化歷程

民主不是一條只會向前的路，有可能會遭遇逆流迴轉，

即便現在的民主社會，也有可能回到威權專制的社會，

關鍵就在於台灣尚未以制憲的過程完成國家正常化。

【好國好民講座】民主轉型與新國家建構：台灣的民主化歷程

2022.09.03 講座側記

講者：張俊龍｜台灣制憲基金會副執行長

主持：吳承叡｜好民文化行動協會監事

民主不是一條只會向前的路，有可能會遭遇逆流迴轉，即便現在的民主社會，也有可能回到威權專制的社會，關鍵就在於台灣尚未以制憲的過程完成國家正常化。

近代的台灣，經歷了日治時代、國民黨政府佔領時期與現代民主轉型的過程，直到1991年廢除動員戡亂時期臨時條款、1992年國會全面改選、1996年總統直選，此後更歷經了3次政黨輪替，現在不論是行政或立法機構，均由台灣人民選出，形成了以住民自決的方式建構一個公民國家的治理方式，台灣才逐漸有了現代民主國家的樣態。

不論是日治時期林獻堂、蔡培火等人發起的議會請願運動，二二八事件前，台灣仕紳也曾提出要求地方自治，讓人民投票選出議員及行政長官。雖然在1950年後，台灣開始有了地方自治的選舉，但在國民黨一黨專政與白色恐怖的時期，黨外人士參政依然不是件容易的事。

然而，許多黨外的前輩依然勇敢挑戰體制，不論省議會時期的五龍一鳳（郭雨新、李萬居、郭國基、吳三連、李源棧、許世賢）、1977年中壢事件、1979年橋頭事件、美麗島事件、1980年美麗島大審等，都讓台灣的民主化更進一步，也才促成了1992年國會全面改選與1996年總統直選。

當治理台灣的政府（立法與行政）建立在以台灣人為民意的基礎上，已經是台灣人民明確宣告台灣與中國領土互不隸屬的事實，台灣也已經是很成熟的民主社會，人民已經非常習慣用投票的方式，表達對政策的認同。

可惜的是台灣歷經了3次政黨輪替，至今仍未徹底檢討已經不合時宜的中華民國憲法，未曾以台灣民意為基礎重新確認台灣國家的架構與形式，也錯失了台灣國家正常化的機會。

制憲不只是寫一本憲法那麼簡單。制定新憲法的過程不只是釐清國家的領土與主權，對民主轉型後的國家體制運作徹底的檢討，同時也透過公民參與新憲法討論，凝聚共同的國家認同，也讓年輕世代在過程中，勇敢地建構未來國家的想像。

台灣人民對於建立一個與各國平起平坐的想望，需經由人民行使制憲權來實現。國際社會也在觀察，台灣人表達自己為一個國家的決心與意志。

台灣的國家正常化，我們還差一步。

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