Day 1_ 來台灣打工，那度假呢？ 從免費SIM卡看移工在台灣的淘金困境

文、圖 ／ 唐中珉、張元馨、鄭宇喬、廖根葆

一張免費SIM卡

走在第一廣場(以下稱一廣)一樓，隨時都有可能被業務員攔截，這些業務員手中拿的不是廣告傳單，也不是在發送衛生紙，他們手裡拿的是各家電信公司的「免費SIM卡」。中華電信、台灣大哥大、台灣之星、遠傳等知名電信廠商的免費SIM卡，提供使用者一個月內限定額度的通話費及網路使用量。申辦程序很簡單也很快速，只要花幾分鐘時間填寫資料，就能省下一整個月的電話費。而申辦條件是你必須要有工作證、居留證等證件，意思是，若你拿的是中華民國身分證，你就不能申辦免費SIM卡。

這些業務員大多是來自東南亞的外籍移工或學生，平日在工廠工作或在學校讀書，只有假日才會到第一廣場推銷免費SIM卡，而他們所推銷的客群就是語言能相通的東南亞移工。

人物1、 來自越南的外籍移工R先生：

來自越南的R，說著一口流利的中文。他已經來台灣工作七年之久。平日在台中工業區的工廠上班，假日則從事推銷SIM卡的工作，但與其他銷售員不一樣的是，他的銷售地點在台南。每週日上午6點多，R先生便搭乘客運從台中朝馬出發至台南，工作時間從上午9點至下午5點，交通費由老闆支出。

對R先生來說，來到台灣就是要工作。在他們國家辛苦工作所領的薪水可能約台幣5000至1萬元，在台灣的薪資為台幣約15000元至17000元，實在高出一大截。因此，與其花時間去玩，更寧願把時間拿來工作。且在他們來臺之前，必須支付約5000美金以上給仲介公司，沒辦法自己尋找跨國工作，所以他們來到臺灣必須要很努力工作，沒有工作也不行，沒有加班也不行，籌足錢還仲介費後，才能賺錢寄回家。

我問他：「如果哪天你們不再受限於仲介，可以自己找房子、找工作，這樣好嗎？」他一開始說：「好啊！不用付仲介費的話當然好。」後來他又遲疑了一下表示：「不行啦，沒有仲介你們（台灣）老闆不要，老闆要有人管理我們這些外勞。我們這些外勞也會因為語文不通而找不到工作。」

我們從中發現，仲介公司深植於移工與老闆之間。明明移工是受雇於雇主，仲介卻從包辦外籍移工來臺的事務，到在台擔任雇主與移工之間的橋樑，打理移工的任何疑難雜症，全部一手包辦。然而，移工與老闆的關係是相對疏離的。高額的仲介費，也讓移工變相地需要額外加班，甚至尋求別的打工機會，才能寄更多的錢給家鄉的親人。

人物2、來自越南的研究生L：

來台灣快1年，說著不怎麼流利的中文與工作夥伴們交談，她是來自越南北部的外籍生L。平日的她，就如一般研究生的生活作息，上課、看韓劇、待宿舍休息，週六下午跟著台灣朋友學習中文，只有在週日才會從學校搭公車到第一廣場工作。我們認識她的時候，她也很開心地想與我們做朋友，期待我們有空可以帶她多多去了解台灣，驗證大學教授與她分享的台灣文化。

L和同班同學M一同在朋友的介紹下接觸這份工作，對於L來說，這份工作1個月工作4天，4天台幣4000元的薪資剛好夠她每月生活花費。她的工作內容只需負責電腦文書處理、檢查與登記申請人的資料，她曾聽說：「有些人一天最多可以推薦將近百餘人申辦Sim卡，賺進4千到6千台幣。」，且老闆原先也有問L要不要試著從事推銷的工作，但她有點害羞因此拒絕了，然而L認為文書工作對她來說並不難，也表示會持續做到畢業。

她和M的工作場地都在第一廣場，因為老闆的指示，攤位位置有所不同，老闆曾說她可以和M互換位置，不過她們從未這麼做。L與M的老闆對我們來說相當神秘，終於在某次訪談最後L準備要收攤時碰巧見到，老闆給我們的感覺就如同他們所說：「是個人很好的人」。但是，在尋問老闆時，我們也感覺得到他在這個行業的問題上避重就輕，也不願留下任何聯絡方式，試圖引導我們詢問別的店家，或許這是來自於對陌生人初步接觸的戒心，在還未建立足夠的信任關係下，自然不願意透露更多關於這個行業的「Know How」。

對L來說，老闆從事推銷SIM卡是投資，可是他覺得老闆賺不了太多錢，因為這些移工很少會儲值SIM卡，通常直接換下一間免費SIM卡的電信業者，因為拿到免費SIM卡的同時，就會有幾百塊錢的額度可以打電話，甚至幾天免費的網路吃到飽。以她自己為例，她來台灣到目前為止，在電信費用方面都還沒有花到錢，所以她也很好奇老闆為什麼還可以藉由這個行業賺錢，不過對她們來說，這都沒有關係，因為有錢賺就好。

人物3、來自印尼的大學生E：

有著靦腆笑容的E本身是印尼華僑，目前就讀中部的公立大學，他也在非營利組織從事印尼語的教學，和本身同是印尼華僑的好友K在第一廣場打工，工作內容除了為登記移工的基本資料、證件拍照留存，完成表格填寫外，還包辦推銷SIM卡的業務。他覺得行政工作內容簡單、輕鬆，空閒之餘會推薦SIM卡賺取傭金，他認為本身比較沒有業績上的壓力。當初會從事這份工作是認識的學姊要畢業了，所以將職缺介紹給他，目前工作資歷也將近兩個多月。

他的工作時間通常在禮拜六、日的早上九點至傍晚五點，禮拜六、日移工都會聚集於第一廣場，這樣時間的安排是因應他們的作息。Eason一早就會搭著公車來到第一廣場，接著去門市簽到後，再拿著電腦與文宣資料，到第一廣場前的固定位置工作。                

上工前，老闆每個禮拜會有不同的要求，例如：今日主要推銷的內容為門號或是易付卡，一天的工資為一千元，每登記一個門號便可以抽傭三十元，以此類推。而工作遲到則會扣當天薪資一百塊不等。推銷SIM卡主要服務客群是東南亞籍移工，憑藉護照、居留證、工作證、健保卡，擇二即可辦理。印尼籍移工須滿二十歲、越南和泰國籍移工滿十八歲即可申辦，而台灣人則不適用這樣的優惠。

提及他怎麼會想從事這份工作，E表示：「這份工作主要是補貼上學時的生活費用，因為現在還是學生，平日還要讀書，時間相對寶貴。」對這份工作期望並不大，主要是想賺點錢、認識一些人和學習一些經驗。畢業後，有可能會回到印尼，以現在就讀的科系找工作。

SIM卡推銷員工作生命週期

當老闆需要SIM卡推銷員時，先詢問店內員工、親友，或是到街上尋找有意願打工的東南亞移民、移工及僑生。打工人員答應工作後，按老闆分配的工作日到指定地點，便可以直接上工。工作內容沒有複雜的步驟與技術，因此沒有職前教育訓練。根據越南籍研究生L的說法，若是要應徵登記SIM卡的人員，需要會操作電腦文書，所以學生應徵此工作蠻容易的。員工打算離職時不須交接工作，也不必尋找替代職位的夥伴，老闆便會自己尋找下一個願意打工的推銷員。不過我們訪問過的幾位在台外籍生，大多是由朋友推薦此工作，再自己向老闆應徵。      

打兩份工錯了嗎？

近來每到假日，往往可以在第一廣場，看到台中市政府舉辦各式各樣的活動，希望促成不同文化間的交流。以往有一部份台中人的人認為，一廣因為外勞群聚鬧事而沒落，但事實上一廣的沒落「原因」真的是由於外來的移工所造成的嗎？

台灣的法律規定，藍領外籍移工不允許在台灣有任何其他自營業務的行為，但是唯一承攬業務賺取傭金是沒有罰責的，所以我們可以在周末的一廣見到這些SIM卡銷售人員，從早到晚一個接著一個，辛苦推銷經過的潛在客戶。因此我們可以看見，由於新移民及移工的移入現象，也造就了不少新興產業的誕生，像是各家行動電信的免費SIM卡服務即是一例，而第一廣場各種因應來自東南亞文化上需求的商店，也因此孕育而生，紛紛在此開設林立。

雖然外籍移工銷售這些免費SIM卡，在法理上沒有罰責，但是這種打黑工承攬抽傭的行為，還是極有可能遭檢舉，可能喪失自身原本的工作，最嚴重甚至會被遣返回自己的國家。對於這些潛在風險，越南外籍移工R先生表示，依照他們在台灣工作所領取的基本工資20,008元，扣除每月基本支出的仲介費、食膳費、及住宿等等款項，僅剩15,000元的所得。扣除寄回家的錢後，自己在台灣的生活費也所剩無幾。從R先生的例子我們因此得知，受限於薪資所得的不足，他們台灣工作居留的期間，有些人寧可選擇利用每周休假日，待在一廣買些啤酒與朋友聊天，也不願意去其他休閒景點觀光旅遊。有些人則是除了平日星期一至星期五，在工廠中用辛苦勞動力換取基本工資以外，還得利用難得的休假日，抱著被取締的風險，遊走法律邊緣，在周末私下承攬SIM卡業務。從早到晚，販賣自身情緒勞動，笑臉迎人地推銷不認識的異地同胞，以提高自己在台灣的平均所得。

兩個不同世界

根據勞動部統計資料顯示，自從1992年政府通過《就業服務法》後，開放民間產業引進外籍移工已有24多年，藍領外勞至今也有超過60萬人口生活在台灣。20多年他們一直默默地與我們生活在同一個土地上，但除了在勞動力的貢獻，與台灣本地居民之間並沒有彼此產生更多接觸、交流。                                           

或許大眾普遍認為，每月15,000元的薪資所得，足以支撐他們平常在台灣的基本日常開銷。但是在與這些外籍移工的對談中，我們了解到大部分的外籍移工出發來台灣工作前，必須貸款將近5,000元至10,000元美金不等的高額仲介費用，才是真正成為他們在台灣拚了命努力工作的壓力來源。對於這些外籍移工背後的辛酸故事，終究有多少能讓台灣人民及政府聽到。若台灣最美麗的是人，台灣民眾是不是應該與這些在台灣工作的外籍移工們，建立溝通管道，互相了解與交流，讓這些移工們在台灣打工生活的期間，除了金錢以外，還有更實質上的收穫。

都是打工，卻差那麼多

根據外交部的統計，台灣也有將近16萬以上的青年曾赴澳洲打工。到底台灣年輕人遠赴國外工作、生活，跟外籍移工在台灣工作、生活，有甚麼不一樣？我們透過NUW澳洲工會(National Union Of Workers)以及台灣政治大學勞工研究所的資料來釐清，探討是否有哪些政策上的因素，造就「打工度假」的台勞與在台東南亞外籍移工，同樣作為一個「過客」的身份，為何確有截然不同的勞動際遇？

比較藍領外勞在台灣工作以及國人赴澳洲打工上的差異如下表：

※資料由 勞動部－勞工生活及就業狀況調查 以及 NUW澳洲工會 提供
※適用勞基法，但法律另有規定者，從其規定；經聘用許可後，工作期間申請居留，最長12年
※由政治大學勞研所 何漢麟 校正
※ABN  為澳洲公司行號 號碼
※2015年6月，勞動部量化資料顯示藍領外勞在台灣 雇主直接聘用的比率：營造業外勞7.19% ，製造業外勞1.88% ，家庭看護類外勞16.37%

由圖表可以得知，在澳洲打工度假的年輕人可以自行在澳洲尋找工作以及住宿，增加自身對澳洲的交流與體驗，且這些赴澳青年不會被強制冠上「工作者的身分」，所以他們多半願意花費較多時間體驗澳洲文化、旅遊，而不是單單以賺錢為目的，反觀在台灣工作的外籍移工，超過九成以上必須透過特定仲介，才能申辦來台灣工作居留的資格。在被冠上工作者的名義後到了台灣，第一年拚了命的努力工作，償還仲介對他們當初出發前所抽取的傭金。這些移工不願意花費過多休閒、休憩的成本，即使高一點的休閒資本將可能與台灣社會產生更多文化上的接觸、交流，因為他們心裡都知道，他們不是來台灣旅遊的。第二年開始後，移工們所有的收入也都必須要控制得當，持續的存錢。因為大部分的他們，除了在台灣被視為勞動力以外，其實他們在自己的家鄉，也是為了不辜負家族對他們的期望，辛苦遠赴外地工作撐起家中的經濟支柱。

在台灣有過出國打工度假經驗的年輕族群，大多都能分享他們在外地旅遊打工的生活、名勝地區以及他們在當地的所見所聞，嘗試用不同語言與外國人交流等等。但這20多年來，台灣雇主管理模式卻是透過集中住宿的監管方式，以近乎軍隊的集中管理模式來管理產業及工作，這樣的管理方式好似也間接地隔離他們與台灣的交流。也難怪這些外籍移工來到台灣多年，可能還是對台灣的文化、風俗民情與休閒旅遊皆一概不知，在台灣只剩下賺錢以及販售自身勞動力給台灣，儘管他們花了再多的時間待在台灣，回到他們國家後，還是不了解台灣，無法分享台灣的美好，因為對他們來說，台灣能給的只有錢，對於台灣的回憶也只剩下僵化的工作。

好民意識的建立

台灣主流社會普遍仍遵循著歐美西方文化，來促進自身國際觀，但來自東南亞區域各國的文化反而被忽視，甚至因缺乏認識造成偏見。若能寬鬆對於外籍移工的監管，減少仲介的介入，開放彈性的移工轉職政策、改善藍領外勞勞動所得與條件、多設立語言或文化引導的中介機構服務，在這些相對提高外籍移工自主的情況下，是否更能讓在台灣的外籍移工有更多與台灣人交流，進一步認識台灣的機會？讓這些外籍勞工，利用閒暇時間認識台灣、發揚台灣給更多東南亞國家。甚至也有機會因為不同的文化交流而產生更多潛在的商業機會、文化、民族、旅遊業等許多進展。而台灣政府本身也應該嘗試減少新南向政策的「銅臭味」，台灣與東南亞各國的交流不該只是建立在金錢交易，對台灣社會內部，政府更應該嘗試透過藉由在主流媒體多加宣傳，促進東南亞識讀工作，提升台灣社會內部對於東南亞各國文化的正確認知，讓更多台灣人民以同理心態理解來自東南亞地區的移工、移民。

田野反思

1. 操作反思：

第一廣場相對來說是一個比較複雜的場域，人群變化的速度也很快。再者，我們與受訪者接觸的時間點，多在他們從事工作的忙碌時刻。我們的存在有可能造成他們的困擾，而無法獲得良好的資訊。因此，或許往後可以試著提前約時間，例如：下班後抑或另擇時間，讓訪談有更好的效率。

與訪談者訪談時，只使用單一語言，對於受訪者而言，很有可能他無法正確地表達真正的意思，對我們而言，在一開始建立關係以及選擇受訪者則受到語言的拘限。語言的限制正好反映我們確實有更多東南亞各國語言上的學習需求，尤其是以印、泰、菲、越這四國為主的語言。

2. 議題反思 ：

我們在看待來自異鄉的他們時，多會主觀地認為他們是被剝削的一群，甚至試圖使他們了解自身的「困境」。然而，對他們來說，忙碌工作是稀鬆平常之事。但他們覺得無法改變臺灣的勞資問題、不公的社會結構、高額的仲介費，賣力賺錢還是比較重要。這讓我們思考，如此僵化的體制問題，該如何去翻轉。

從這群居住在台灣的東南亞移工、外籍生的身上，似曾相識的問題一一浮現。我們發現，原來台灣同年齡層的青年也如同他們一樣，面對無法靠自身力量改變的社會結構、薪資問題，而選擇到更高待遇和更能滿足自己的國家讀書、工作、移民和打工，以這種安靜的出走，抗議自己國家無法滿足自身需求，不論是以什麼樣的勞動形式在異鄉打拼，只為到世界各地賺取讓自己心理平衡的薪資，找尋更好的出路。

近來台灣人在紐約甜甜圈店消費時受到種族歧視的新聞（http://goo.gl/XzEHVw），引起社會討論。試想，若我們在歐美遭受種族歧視會引發群情激憤，那麼，我們就沒有對「非我族類」的偏見嗎?或許，我們都不這麼認為自己是欺負人的那方，但行為有時卻很顯著地表現出來。在台灣，我們喜歡與「白皮膚」的「外國人」交談，但我們極少跟來自東南亞地區的外國人交談；當移工在身邊時，我們總是說「齁~香水味好濃，好吵、好擠！」，但你是否有發現，只有他們才會讓我們有這樣的抱怨，換作身邊是金髮碧眼白皮膚外國人時，我們反而覺得自己身處國際城市。難道，因為來自世界不同區域，所以我們給予不同待遇、不同說話語氣、不同想法，這樣不是歧視是甚麼？