【解構威權系列課】戰後國民黨政府軍事獨裁體制的建構與崩潰（1945-1987）

「百姓無法辨識對錯，沒有嚴格的要求，民主的品質就會出現問題。」
──蘇瑤崇｜靜宜大學通識中心教授

【解構威權系列課】2023.12.09
戰後國民黨政府軍事獨裁體制的建構與崩潰（1945-1987）
撰文：立葳＆耘馨

作為解構威權系列課程的序幕，此堂課程詳盡的介紹了獨裁政權如何控制人民、清除政敵、穩定政權。透過了解過往，我們能理解政府、國家、人民之間的關係，明白一個獨裁政權實際運作的模式，以及最終為何而垮台。更重要的是，歷史經驗告訴我們，身為一名現代公民，該如何珍惜手中得來不易的民主和自由。

獨裁政權的養成公式

講者蘇瑤崇教授以Netflix的紀錄片《暴君養成指引》作為開頭，帶我們理解了各國獨裁體制在掌控權力上有著類似的公式：竄改消除歷史、恐怖手段控制社會、剝奪公民權利、最終建立永久統治。蘇教授舉出史達林與列寧的照片作為範例，在竄改的照片中，前者位置更靠近後者，兩人顯得關係緊密，以創造出史達林為列寧傳人的假象。這是典型的政治宣傳手法，眼見不足以為憑，需多少保有幾分猜忌。然而，即使保持警惕，在獨裁體制下的人民無從獲得其他資訊，只能吸收官方提供的單一訊息，時間一久，虛假也會成為真實。

獨裁政權在台灣

以獨裁公式作為基準，蘇教授接著介紹國民政府當時的統治模式：首先定立三大惡法，建立軍人為主的統治體系；接著從上到下設立軍統局、外交情報司、地方政府人二室等情治機關，嚴密控管社會、壓制人民言論；而在「恩庇仕從」這類太子黨階層構造下，政府機關和資本企業裡充斥著關係緊密的人脈系統，並在偏頗的司法監察體制中任意判刑、打壓甚至處死異己。透過各種制度和監控，國民政府確實掌控權力，建立起一個難以撼動的政權，逼迫人民接受毫無思想自由的社會。

獨裁政權的破綻：言論思想的啟蒙

歷經被壓迫的年代後，不同聲音慢慢展露，民主前輩的反抗持續鑿出威權結構下的微小漏洞。六零年代末期，雷震發行《自由中國》和建黨，各式黨外雜誌和運動逐漸增加，最終美麗島事件爆發。當時迫於美國施壓，國民政府公開審判，民眾因而對政治有更多了解追求。 值得一提的是，在中華民國憲法保障下，戒嚴時期其實能舉行基本選舉，只限於省議員、縣市長與縣市議員等職位。雖然選舉結果不足撼動黨國地位，但能透過得票率反映政府的支持度，同時也將「選舉」一詞的概念帶給一般民眾，為未來爭取民主留下火種。
而後陳文成命案、林家血案、和江南案等未偵破懸案陸續發生，國民政府受到國內外壓力影響開始政治革新，改為文人統治。前輩們不斷地挑戰再挑戰、流血再流血、修改再修改，終於，封閉許久的社會出現破口，台灣成功在蔣經國晚年和李登輝任內朝向更民主的體制邁進。

千辛萬苦得來的民主自由

「民主和自由對現在很多人來說，像空氣跟水，一出生就能擁有。可是曾經的台灣是沒有的。」蘇教授與我們分享學生時期的他在獨裁體制下的困境。對比現在的生活，更彰顯出民主自由得來不易。需謹記，我們享受的一切都是前人努力的成果。珍惜的同時，更應該去理解這段歷史，並盡力保護視為理所當然的空氣和水——自由與民主！