2024議題組讀書會：《轉型正義之路》第五章導讀

《轉型正義之路》第五章｜案例：沒收全部財產、判決不當核覆

資料整理：明諺

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第五章解說了台灣的白色恐怖不合理之處，其一為沒收政治犯全部財產，二為軍法判決遭軍事長官不當核覆。沒收罪犯「全部財產」是非常少見的做法，除了徹底違反人權之外，更是嚴重違反量刑比例原則。而不當核覆則是判決上乘長官核定的過程中產生「違法」行為，類似情況在白色恐怖時期層出不窮。

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一、沒收財產

法源依據為《懲治叛亂條例》第8條：
犯本條例第二條第一項、第三條第一項及第四條第一項第一款至第十一款之罪者，除有第九條第一項情形外，沒收其全部財產。但應酌留其家屬必需之生活費。

前項罪犯「未獲案」，或「死亡」而罪證明確者，單獨宣告沒收其財產。

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財產種類很多，包含房屋、土地、車輛、家具、黃金、銀元、首飾、幣鈔、股份……等。

錢都去哪了呢？如果你還有印象前幾週提到的《戡亂時期檢肅匪諜條例》規定提供給告密者獎金，答案便呼之欲出。以下是獎金分配情形：

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沒收財務總值：13,472,502.31元>>換算為現值約莫30億元

30% 密告獎金：3,119,525.83元>>約莫9億元

35% 辦案獎金：4,463,534.19元

35% 解庫款：5,265,804.89元

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二、不當核覆

法源依據為《軍事審判法》第133條：

判決由該管軍事審判機關長官核定後，宣示或送達之。

最高軍事審判機關高等覆判庭之判決，呈請總統核定後，宣示或送達之。

核定判決時，如認判決不當或違背法令，應發交覆議，「不得」逕為變更原判決之核定；發交覆議，以「一次」為限。覆議結果不論變更或維持原判決，應照覆議後之判決予以核定。

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以白話文說明該法規重點：「核定」意即同意判決，「覆議」則為退回重審。按照法規內容來看：1.不能直接改原判決的判決結果 2.發回覆議只能一次，覆議回來的結果只能給予核定。正常流程為：軍事法庭（軍法處）＞保安司令部司令（警總）＞國防部長官＞總統

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然而，從許多判決書內容可以得知，蔣介石在覆議過程中並無遵照法規，在＜周清廉等十二人判決書簽呈＞內容可見，國防部參謀總長周至柔已經退回重審，將刑期加重，桂永清更是告知蔣介石該案已經嚴判，結果蔣介石卻拿起紅筆，再次加重判刑。（細目如圖4）

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說明至此，我們得出幾個重點（tips）補充給大家知道：

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＜沒收財產的2不2沒有＞

1. 政治犯被剝奪的私人財產*不是*不當黨產

2. 實際案例中*不僅*10年以上的案例被沒收全部財產

3. 中華民國刑法*沒有*沒收全部財產的條文

4. 228被剝奪財產的受難者*沒有*法源依據

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＜退回判決的 3個沒有1個有＞

1. *沒有*明確指出原判決哪裡屬「判決不合法」、「不當」

2. *沒有*引用任何法條

3. *沒有*提出新事證

4. 刑期只*有*層層加重

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讀書會後延伸｜問題與討論：

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1. 你怎麼看待蔣介石拿紅色蠟筆（謠傳是孫子塗鴉用的玩具）來修改判決書？

2. 如果你是法官，你會選擇「不判死」跟蔣介石拚到底，還是直接揣測上意，一律判死呢？

3. 獎金制度是否助長誣告之風、用力辦案、危害社會？

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