2021.11.6【好國好民講座】青年世代首投與公投的挑戰─張育萌

《挺過罷免，看民主政治下的罷免》

主講：張育萌（台灣青年民主協會 理事長 ）

與談：林楷庭（台中青年粉專 創始人）

側寫：許皓鈞（好民文化行動協會專員）

【透過是非題，就能實踐理想的未來嗎？】

臺灣青年民主協會 TYAD 理事長 張育萌，在講座的一開始，就從青年的角度提出質疑：公投結果可能會影響未來一二十年，而此刻未有投票權的青年族群，時常是最受影響的族群。然而，此刻的公投制度，真的能實踐世代正義嗎？

從2018年的十案公投，到2021年底的四案公投，可以看出政黨與民眾對於公投制度的看法，也逐漸在轉變。育萌也從「公投綁大選」一案開始，跳脫單純的同意與否，帶著觀眾從青年、從自身的角度來介紹四案公投。

【#公投綁大選】

在談論公投與大選綁定與否之前，育萌也先問大家一個基本題目

「大家都理解這次的公投內容嗎？」

「大家知道這次公投有幾案嗎？」

除了全國性公投的四案，新竹人在這次公投中，也有地方自治公投一案。但相對於全國性公投，地方自治公投的效力顯然未被重視與利用。

育萌也從國外的案例，帶大家重新探討公投的本質與可能性。以瑞士的公投三大原則為例：不限票數門檻的「簡單多數」，每季一次、每年固定四次的「定期公投日」以及人事分離的「公投大選脫鉤」。其公投效力與台灣也有所不同，投票結束後，隨時可再次提案連署，至於成案之後的投票日，仍須依提案順序來排程，下次再次投票可能會排到三五年後。

從瑞士公投制度中，也可以感受其公共參與的精神。公投案並非每次都需要賭命拼搏，研究不深或與自身無關的主題，也不必逼迫自己投下關鍵票。

讓公投成為日常，而非與政黨角力或意識型態綁定。

【#萊豬公投】

從2021年初開放萊豬開始，為了因應開放外銷造成的產業衝擊，農委會啟動保護豬農產業基金，推動現代屠宰技術、肉品冷鏈的提升，讓外銷也能維持內銷的豬肉品質。更重要的是，透過屠宰技術與肉品估價等制度的更新，才能正式與國際接軌。

育萌也分享他實際探訪豬隻銷售市場的觀察：傳統國內豬農，在販賣豬隻的估價上，會以豬隻走路樣態來判斷豬肉油花比例的分佈。但這種估價方式在國際市場上難以標準化，最終可能還是要以屠宰結果，油肉分離來秤斤估價。過去豬肉不必符合國際標準，是因為口蹄疫問題，尚無國際接軌的需求。但如今面臨貿易全球化，無論萊豬開放與否，這些都是產業升級必須面對的改變。

【#藻礁議題】

在選擇「撤離三接保護藻礁」之前，不妨先思考，現有的大潭電廠，會不會影響藻礁？

回顧1982年的大潭，震驚全國的鎘污染事件爆發，大潭民眾發起「公害運動」，將鎘污染問題來源高銀化工趕出大潭。大潭民眾也思考當地能重新發展何種產業，但由於污染已經造成，養殖畜牧業皆難以發展，最終只能以發展重工業作結。大潭民眾在環境與發展取捨的問題，已經不是第一次面臨抉擇。當年大潭電廠的興建，當地民眾同樣進行了協商，作為補償與交換，中油同意出資在當地興建運動場館。也承諾除了燃氣之外，不再燃燒其他燃料(如重油)。

從不同的角度看，或許這並非環保與能源的對決。

從目的反思，如果遷離三接，藻礁就真的能保存嗎？

若無特定單位支持，環境保育所需的經費資源又從何而來？

【#核四】

育萌這次帶我們從核電廠週邊居民的角度思考，依目前告知的核災防護方式，如果真的發生了核災，台灣是否真的有能力應變？

同時點出了核電廠週邊其實很少會有其他的產業進駐，甚至連核電廠的員工都不一定會住在核電廠附近，而是寧可以通勤的方式上下班，顯示出許多人對核安依然存有疑慮。

【#青年參政】

政務委員平均年齡62歲，低於45歲的僅有唯一一位（唐鳳）

國會議員平均年齡52歲。

一直以來，國家決策者高齡化問題一直存在。雖有政務經驗的累積，但決策觀點與方向也因此有所偏性。甚至有部分決策者，在政治家族的傳承下，為了維護既有利益，更難去面對與處理世代正義的問題。隨著社會發展與變遷，新世代的年輕人擁有不一樣的成長經歷，對議題的價值判斷也會有不一樣的看法。

從青年的角度出發，這次公投很重要，但也沒那麼重要。無論公投結果如何，真正重要的議題，都需要當代青年持續關注。不只關注公投結果，更要知道未來一二十年，如何邁向更好的未來。