08.24【好國好民講座】「用你的魔法對付你？」從威瑪共和談反民主與防衛民主｜活動側記

講者林佳和首先透過年表簡單解說「威瑪共和國」衰亡史，介紹反民主與防衛民主的概念。威瑪共和國於德意志帝國在第一次世界大戰中戰敗、霍亨索倫王朝崩潰後成立，是德國首次實行共和制度。講者指出，台灣跟威瑪的距離遠比大家想的還要更接近，由於中華民國憲法的起草人張君勱當時在威瑪德國留學，因此在憲法當中帶入許多與威瑪憲法類似的內容，例如基本權體例、基本國策等。
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促成威瑪共和國的重要推手，是由工人階級組成的社民黨。當時德國受到工人運動影響，許多工人參加工會並投身政治，進而催生了社民黨。然而由於威瑪在短短兩天內便倉促地宣布成立共和國，沒有明確的核心思想，招致許多人的仇視，例如軍人、公務員、法官等德意志時代的既得利益者。他們不甘於一輩子崇尚的權威突然不見，更瞧不起由工人階級主導的政府，認為他們不過是跳樑小丑，間接說明了威瑪共和的誕生並非全民共識。
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再怎麼好的意識形態，只要未能奏效，便無法確實發揮效果。威瑪共和末期呈現的民主風暴，正是因為忽略了經濟的重要。講者表示，單用理念或民族情感去推動一切是行不通的，任何民族改革和對抗權威，務必先讓人民吃得飽。後來二戰時納粹之所以繼續能獲得大量支持，遠勝於英國與其他歐洲國家的社會福利、薪資依然超越其他國家甚多，就是例子。不過，戰爭時經濟吃緊的納粹黨其實是靠屠殺猶太人來獲取他們的財富，藉此支撐德國經濟，近代越來越多的歷史學家認為，比起種族清算，納粹屠殺猶太人的需求更可能是為了鞏固國內經濟。
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實際上，威瑪共和時期思想層面是非常進步的。人類歷史中女性最早擁有投票權、同性婚姻是否應思考合法化等，便是始於威瑪。然而，毫無限制的民主導致國會一團混亂，在威瑪時代，一年數次大選也是很常見的，最短的內閣只有一個月又十七天，好幾屆內閣存活都不過超過兩個月，使得德國人認為，民主就是毫無秩序的笑話。
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簡而言之，造就威瑪淪亡有以下幾個因素：
1.凡爾賽和約成為莫大桎梏
2.經濟危機迫使人民選擇偏激政黨
3.政黨彼此內鬥，嚴重使納粹黨得利
加上憲法淪為被任意踐踏的工具，導致人民淪落只能嚮往「秩序」，最終由票數未過半的納粹政黨掌握大權。
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威瑪的危機有沒有呈現在台灣？講者強調，威瑪共和最後亡於民主制度，是對台灣社會最大的提醒，民主與民粹主義只有一線之隔。戰後西德第一任總統特奧多爾．豪斯曾說：「直接民主其實是對於煽動者的犒賞。」當公投越簡單、越容易取得門檻，那麼就越沒有討論空間，也因此，不少西方國家在威瑪經驗過後，全面禁止全國性的公投（除修憲外）。講者進一步說明：「民主並不是非黑即白，民主是有討論空間的，民主不能只剩下多數決，那不是民主，那是最赤裸的多數決暴力。」
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講者更指出，立法者跟法律執行者必須分開，否則就會破壞民主共和制度，這在當前的台灣更是一大警示。講者強調，當你看見和你持相反意見的人被打時心裡產生「活該」的想法，那麼你的民主體制將不復存在。「民主就像一條船，當船上的人們不惜讓這條船沉下去的時候，你是無力挽回的。如果民主要防衛自己、限制某些人的自由，你的民主將不再是民主。」這個來自於政治哲學家凱爾森的說法，無疑也是一種警示。
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不過，大量的防衛民主手段亦可能帶來意想不到的後遺症。我們必須反思在鞏固民主的同時，要如何避免台灣成為一言堂的社會。