臺中市議會於3/6-3/15召開第三屆第一次臨時會，由市政府就老人福利政策、空汙防制、花博營運、捷運工程進度等議題政策進行專案報告。本會「議會與市政研究小組」分別就該次臺中市政府各局處之專案報告進行研讀，並提出拙見。
專案報告項目：臺中市防制兒虐事件專案報告
主責單位：台中市政府社會局
專案報告重點摘要：
一、 源起：2014年公布「兒童權利公約施行法」，規範各級政府機關須採取立法或行政措施，避免兒少權利受到不法侵害，並促進兒童及少年權利之實現。本市截至108年1月，18歲以下兒少人口數約為53萬人，佔本市人口數19%。兒少自我保護能力不足，需藉由政府及社會民眾之力量，防止遭受任何形式之身心暴力、傷害或虐待，包括性虐待，爰兒少保護工作為本市最重要之工作項目之一。
二、 通報案件樣態分析與推估：
（一） 107年全國兒童保護案件通報件數為2萬8,081件，本市為3,535件，佔全國通報件數12.6%，僅次於新北市、高雄市及桃園市，為全國第四高。
（二）通報來源：分別為教育系統、警政、113保護專線。近年透過宣導，使社會敏感度提高而降低犯罪黑數。
（三）被害者年齡以12~18歲此一區間為最高。近三年，施虐者身分主要為父母，約佔五成。
三、 未來防治策略：
（一）加強社區宣導，提升意識：除113保護專線等通報服務外，於105年起全國首創培訓社區人士成為防暴規劃師，以更貼近民眾之語言及方式，至社區進行宣導。亦結合教育局、警察局、衛生局、新聞局、勞工局等網絡單位，針對特定服務群體強化防暴、通報意識。
（二）強化社會安全網：透過增設家庭福利服務中心（未來將增設2據點）、增加社工人力，強化服務能量（107年~109年家庭福利服務中心將充實99名人力，保護性服務將充實44名人力，）、成立集中篩派案中心，集中受理通報案件，以強化社會安全網。
四、除了針對開案中案件、高度風險家庭，增加訪視頻度外，另外，針對重大兒虐案件，除於24小時內完成其安全評估，未來更將積極與檢警、醫療單位合作，藉由司法系統及早介入，強化兒少之司法正義及維護兒少之生命權益。
專案報告簡要評析：
一、 防暴規劃師自105年培訓至今，其具體執行宣導的方式與成效為何？是否有整體的計畫與年度追蹤檢討？
二、 補助規劃結束，然後呢？
衛福部社會安全網人力補助計畫3年結束後，增加的社工師人力、執行的案子和服務對象的未來，是否延續？後續的經費與執行方式為何？地方政府是否有和中央持續溝通並預作打算？
三、 社工撐起社會安全網，然而，誰撐社工？
重大兒虐案件會造成社會的一時激憤，雖可以提升大眾對於議題的關注並加強宣導觀念及提升敏感度，但如何預防、提供家庭諮詢、後續安置、回復家庭功能等重要的服務卻是必須不間斷的工作，也有賴基層的社工，因此，社工師的待遇是亟需正視的問題，包括薪資待遇過低、勞動權益不佳，回捐薪資；人員流動量大、人力不足至每人承擔個案過多；或精神壓力過大、遭遇騷擾或恐嚇等等諸多沉痾均需長期努力改善。
另外，報告中，僅提到「衛生福利部社會安全網計畫」針對人力補助所預計增加的人力，台中市社會局應詳實盤點目前台中市社工人力上配置與短缺情形，並加以改善。
四、兒虐事件的防範，單單依靠社福體系是不夠的，串連教育、警政等系統進行全盤的規劃，才有可能防阻讓人揪心的兒虐事件再次發生。
參考資料：
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§ 成為市政監督生力軍 §
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